11月初，民建中央副主席、民建广东省委会主委宋海向全省各有关单位签发了省委书记汪洋对“开发人才要素驱动内生增长-提高劳动力素质是转型升级的长期战略”调研报告的批示。该调研由民建省委会委托民建省委会人口资源环境工作委员会主任、云顶12300线路快速检测中心教授邬锦雯负责。 
        汪洋在8月22日省政协的“我省劳动力转移情况”专题协商会上，高度肯定我司课题组汇报材料，民建省委会副主委陈海参加了专题协商会并传达会议精神。会后民建省委会按照汪洋希望民主监督工作围绕提高劳动力素质出谋划策，推动“双转移”战略深入实施的精神，要求邬锦雯利用“独立调查”成果优势，深入研讨，对提高劳动力素质提出建议。9月，“开发人才要素驱动内生增长-提高劳动力素质是转型升级的长期战略”的调研报告完成并报送省委。 
        报告提出建立社会化技能鉴定的省级认（验）证制度、使用法制化的经济杠杆激活企业主导的培训、推动“职业培训联盟”等新型社会组织发展、引导培训机构竞争做精做强并担负前瞻功能、把地方性的劳动力素质规划定位为增长战略五个方面的建议并作出论证。9月18日汪洋对该调研报告作出批示：“宋海同志领衔，民建广东省委提出了一份很有分量的建议。不仅方向正确，而且措施的针对性、可操作性也很强，请人社厅认真研究，提出工作意见。”广东省人力资源和社会保障厅领导对该批示高度重视，《广东省职业培训联盟实施暂行办法》等关于劳动力素质提升规划的一系列文件陆续出台。10月8日，常务副省长肖志恒率省政府办公厅、省编办、教育厅、财政厅、人社厅和物价局等部门负责同志赴位于佛山市南海区的广东工业设计培训学院进行调研，并现场主持召开办公会议，听取学院建设情况汇报，研究解决发展中存在的困难和问题。